为加强跨铁路（邻近）既有线施工安全的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据工程施工特点和本项目对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案。
一、适用范围
为加强既有线施工安全管理和施工过程中不影响列车正常运营，特定此应急预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《铁建总公司安全管理》、及既有线施工的有关卡死制度和规定。
三、方针与工作原则
方针：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。
原则：保护列车行车、旅客、施工人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失、救援优先，持续改进、高效优先。做到以人为本，制定切实可行的预防监控措施，建立统一指挥、责任明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少既有线安全事故的损失。体现应急救援优先，保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先的原则。
四、跨铁路（邻近）既有线施工的主要工程和部位、环节
1、桩基钻孔、砼灌浆、基坑开挖土方工程施工机械车辆侵入既有线线界。
2、骨架护坡作业时石料滚落侵入既有线线界。
3、挖方时对既有线地下管线认识不清，造成损坏。
4、边坡骨架、排水沟施工时，作业人员可能滑到既有线界内造成人员重伤或亡人员伤亡和企业经济损失。
五、应急计划及发生事故的报告程序
（一）应急救援组织机构
1、应急救援领导小组
2、项目部救援小组成员应急任务划分
应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工
组长：在应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。
副组长：组织制订应急救援方案并指导实施；现场指挥、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。
工程管理部：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
安全质量部：组织本部门人员监督现场抢救人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
计划财务部：资金保障。
物资设备部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。
综合管理部：组织本部门人员做好内、外联络和沟通，负责应急救援中受伤人员的现场救护。
调度：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
书记：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工的思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
应急救援队（项目部所属各作业架子队人员）：由项目经理负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
（二）应急救援计划的启用条件
当有关邻近既有铁路、市政道路施工作业，突发紧急安全事故时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。
（三）应急救援资源的配置
1、资金的配置
财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备既有线施工安全事故发生时有足够的财力保障应急救援工作。
2、急救援物资、设备、设施的配备（见附表1）
3、社会资源：在发生突发性施工安全紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。
（四）应急计划的实施
1、接警：接警部门为现场值班办公室。项目经理部值班员接到报警后，应迅速查清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：经理项目部值班办公室电话： ；调度手机：15278011409。
（2）通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由项目部办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
2、应急通讯联络与报告
⑴应急救援联络工作由项目部办公室负责。应急救援联络途径如下：
应急联络电话：项目部办公室电话： ，项目部办公室应掌握上级部门、监理、业主等相关部门和人员的联系电话。
⑵向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向上级领导报告。
⑶对外应急求救：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119;医疗急救求救电话：120。
⑷发生事故的报告程序。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
⑸作业一线一旦发生事故后，现场负责人包括项目经理、副经理，项目经理上报公司的时间应控制在40分钟内，不可拖延至1时以后上报。
经理项目部应急救援领导小组成员手机号码见附表2。
（五）急救与抢险
事故发生后施工现场应对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，立即联络120急救医生做好抢救。
抢险工作由项目部项目经理、副经理、总工、安全生产总监同各项目部负责人轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。
（六）现场保护与警戒
事故发生后，安质部应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥协保存现场重要痕迹、物证。
根据应急救援需要，由本单位或地方铁路公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管理制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。
现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
（七）应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援人员的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。
（八）应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。由安质、工程技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。
警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。
