0 前言
2007年以来，面对国内外复杂的经济形势，贸易摩擦、出口退税调整、上游原料运输涨价、焊管行业内竞争加剧等不利因素的威胁和压力，迫使我国焊管企业不得不迅速调整产品结构，转变生产经营模式，一部分焊管企业将低端产品的生产转向高端产品，另一部分焊管企业转产改行转入其它领域。在这一系列变化中，最引人注目的是国内大直径直缝焊管机组建设热潮的兴起（这里的大直径直缝焊管机组是指用来生产石油天然气管线管的焊管机组，文中下同）。
1 我国焊管行业的大调整
近年来，我国普通焊管出口贸易摩擦增多，某些西方国家对我国焊管产品以“反倾销、反补贴”名义频频出手，美国商务部2007年5月30日发表公告称要对中国输美标准钢管征收关税。公告说，针对中国主要钢管生产商的“不公平定价行为”，商务部决定对其生产的标准钢管征收最高615.92%的反补贴税，以及最高85.55%的反倾销税，本次所涉的钢管主要用于暖卫系统、空调及自动喷水灭火系统。因此，包括天津双街钢管集团、江苏玉龙钢管公司、潍坊东方钢管公司、金洲集团等在内的中国焊管制造商和出口商将会受不同程度的影响。
2007年，我国政府又连续两次调整普通焊管出口退税税率，自2007年7月1日起，取消了除石油套管外的一般普碳焊管的出口退税，将除石油套管外部分钢铁制品出口退税率由13%下调至5%；自2008年1月1日起，普通焊管的出口关税率由0～10%提高到15%。
同时，美元贬值、人民币升值也不利于出口贸易。
总之，“双反”、出口退税变出口征税、美元贬值等因素对我国的一些外向型焊管企业将产生不利的影响。这种影响可以从我国焊管2007年和2008年出口数字对比中明显看出：2007年我国焊管全年出口462.97×104t，其中1～6月出口253.49×104t，仅6月就出口51.98×104t， 2008年1～6月出口153.11×104t，同比下降39.6%。
我国出口焊管的企业相对在业内都是生产技术水平比较高、实力比较雄厚的企业，一旦出口受阻，这些企业的产品自然而然会转向国内，从而加剧了国内焊管市场的竞争，特别对那些设备简陋、产品低劣的企业造成了很大的冲击。
不单如此，随着铁矿石、煤电油运和人工成本等各种生产要素价格的不断上涨，和节能减排、淘汰落后政策的影响，华北地区钢厂停产限产现象普遍，带钢上游原料供应量明显减少，这些势必导致我国普通焊管生产企业经营困难，造成一些焊管企业出现亏损或停产或转产的情况。
2 石油天然气管道建设高潮带动大直缝焊管机组的建设
与低端焊管产品市场形成鲜明对比的是，以西气东输二线工程建设为代表的我国第四次石油天然气管道建设高潮造就了我国焊接管线管市场的空前繁荣，同时管线管的出口当前还没有受到国内外贸易政策限制，因此出口形势也比较好。管线管市场的繁荣引起了众多投资商和厂家的高度关注，这就促成了近期国内建设大直缝焊管机组的新浪潮，其投资数量、投资规模都是前所未有，而且还有越刮越猛的势头。
在这场拼实力拼资金的比赛中，既有国营企业，也有民营企业和合资企业，这其中有的是原来就管线管生产线的老厂家，有的则是刚加盟的新手。
中石油为满足石油天然气管线建设的需要，2006年开始有目的的扩大本系统内管厂生产管线管的能力，除了对原有螺旋焊管机组改造外，经过重组后的中石油形成跨地区的宝鸡、青县两大钢管公司。中石油的螺旋焊管生产能力已经达到235×104t。同时，中石油还在加快大直径直缝焊管机组的建设，在秦皇岛、南京新建了JCOE焊管机组，并计划在2～3年内形成400多×104t管线管的生产能力。
我国鞍钢、武钢、沙钢等大钢厂在宝钢已建成UOE和610 ERW机组后，也开始利用已有的板带钢生产能力，延伸下游产品的深加工能力，发展焊管产品，积极筹建大直径直缝焊管机组。沙钢计划形成100×104t直缝焊管等高附加值产品的生产能力。
天津大无缝除了规划形成400×104t无缝钢管的生产能力外，还计划发展形成数100×104t级的焊管生产能力。
番禺珠江钢管为巩固自己大直缝埋弧焊管的优势，除去年在江苏新投产1条JCOE焊管机组外，还在筹建新的生产线。江苏宇通、江苏玉龙、天津双街等焊管厂新的JCOE机组正在建设和筹建中。
此外，国内还有一些大直缝焊管项目处于酝酿之中。
3 从市场客观分析看我国大直缝焊管的建设
面对当前大直径直缝焊管机组投资建设的高潮，有必要客观分析一下我国石油天然气管线管的市场需求，从而做出正确地评价，为广大焊管企业提供投资及建设的依据。
3.1 大直缝焊管机组设备、产品特征
大直缝焊管机组生产的主要产品是油气输送焊接钢管，是一种专门用途的耐消耗产品，一般使用寿命30～50年。因此大直缝焊管产品的使用范围及用量受到许多限制，大直缝焊管市场具有较强的时效性。
大直缝焊管机组设备主要服务于石油天然气管线工程建设，而大规模管线建设不是每年都有，当没有重大的石油天然气管线建设时，设备闲置率会很高。当然大直缝焊管机组也可以生产建筑用结构管，但其效能有时还比不上三辊卷板机，而在输水管道，其成本和直径均不能和螺旋焊管相比，所以建设大直缝焊管机组应当首先考虑有无重大的管线工程建设。
此外，大直缝焊管机组一般用的是宽厚板，为保证原料供应和方便原料运输，最好靠近有宽厚板轧机的钢厂，或者和原料钢厂建立良好的战略合作伙伴关系。
3.2 我国石油天然气管线管市场特征
3.2.1 周期性
国内外石油天然气管线管市场具有明显的阶段性，中华人民共和国建国以来，从1970年“八三会战”开始经历了4次管道建设高峰。进入21世纪后，我国国民经济进入高速发展时期，伴随能源需求的快速扩大，我国管线建设规模也越来越大。
以西气东输二线、川气出川等长输管线为标志的我国第四次管线建设高峰，其建设规模和气势宏大。但是管线建设有起有落，有高峰也有低谷。即使每次高峰期间，管线工程建设节奏也是有张有弛，工程项目实施的时间分布有一定的规律。乐观地预计我国这次管道建设高潮可能维持5～10年，但是本次管线建设高潮过后，这些为管线项目而投资的大直缝焊管机组的产能还能否正常发挥值得考虑。
3.2.2 非完全市场化的竞争机制
石油是关系国家安全的战略物资，是工业交通运行的“血液”，因此石油工业的正常运行必须在国家计划指导下进行，石油天然气的开发和管道建设由中石油、中石化、中海油3大公司控制和主导。长期以来，我国管线管市场基本是石油系统实现自给自足，我国管线管产品主要由中石油、中石化所管辖的钢管厂供应，其他系统外钢管厂的产品很难进入石油系统的管道建设项目。而且石油系统外真正具备生产石油焊管资质能力的厂家并不多，他们的产品一般是以地方管道项目和国外管道项目为主。
因此，必须正确分析我国的特殊国情，即我国的石油天然管线管市场一直是由石油系统的国营钢管企业所主宰，系统外的钢管企业能分到份额的很少。那些盲目建设大直缝焊管机组，企图涉足我国石油天然气管线管市场的投资者们应该充分认识到这一点。
3.3 我国管线管市场究竟有多大
3.3.1 我国管线管市场容量
有资料介绍，我国近年平均每年干线及支干线油气输送管线钢管需求量为160×104t。未来10年内，包括西气东输二线工程，我国合计将建设 5×104km的油气输送管线，平均每年需要敷设的管线长度约5000km，每年管线管的需求量约400×104t。在石油天然气管线建设中，考虑到成本因素，大直缝埋弧焊管一般只应用于3，4类地区，其需求量占整个管线管需求量的1/4不到，因此大直缝焊接管线管平常年份的需求量也就30×104t左右，近两年可能会多些，但也不超过80×104t（这里指长输管线部分用量，不包括地方支线和城市管网部分，在城市管网因为大直缝埋弧焊管的成本高于其它焊管产品，在竞争中往往处于劣势）。
3.3.2 我国管线管生产能力已经远远供大于求
我国现有大直缝焊管机组18套，其中UOE机组5套，JCOE（其中包括番禺珠江钢管的1套旋压式）13套，共计约有产能400×104t。
再加上螺旋焊管和大直径ERW焊管不低于1200×104t的产能，目前我国大直径焊管生产能力已经超过1600×104t，如果加上在建的大直缝焊管和预精焊生产线，2009年我国大直径焊管生产能力将会超过1800×104t。
问题的严重性还不至于此，如果明年石油系统在建管线管生产线投产后，仅石油系统内管厂就基本可以满足大直径管线项目建设的需求，那么国内剩余1000多×104t的产能将怎样释放？即使考虑要部分转向出口，但是我国普通焊管出口已经遭到美欧等国的“双反”抵制和制裁，我国的管线管也已经引起美欧等国一些机构组织和厂商的警觉，下一步也可能成为他们制裁限制的目标，美国三家生产商及美国钢铁工人联盟在2008年4月4日已向美国商务部对我国管线管产品提出“双反”申请，可见2009年以后我国的管线管出口也不很乐观，事实上由于全球金融危机的影响，今年起国外管线管市场也开始出现明显萎缩。
因此，有必要提醒那些打算投资建设大直缝焊管机组的单位，不要盲目跟风，再投资建设大直缝焊管机组了。
4 结语
在此，笔者作为焊管行业的一员，有必要提醒业内人士和相关单位，全力建设大直缝焊管机组的热潮应该降降温，需要紧急刹车，避免给国家和企业造成不必要的损失。
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