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预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如，触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
3）预案时发生紧急情况时的处理程序和措施。
4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。
5）预案应符合国家法律法规的规定。