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工程造价有两种含义。第1种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者-业主的角度来定义。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第2种含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，在市场.交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它是在建筑市场通过投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。