工程造价的直意理解：即工程建造的价格包括两种含义：
第一种含义：
指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（请注意在这里的工程造价是强调“费用”概念。）
这一含义是从投资者（业主、甲方、建设单位）的角度来定义的。业主选择一个投资项目是为了获得预期的效益，将通过评估、决策、设计、招标、施工、竣工验收等一系列活动来实现这一目的。在投资活动中所支付的全部费用就形成了固定资产，这些开支就形成了工程造价。因此工程造价也就等于建设项目固定资产投资.
第二种含义：
工程造价指工程价格：即为建成一项工程预计或实际在各类有关市场（土地市场、设备市场、技术市场、承发包市场）等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。（请注意在这里的工程造价是强调“价格”概念）。
这种含义是以社会主义市场经济为前提的，是以“工程”这个特定商品形式作为交易对象，通过招标、承发包等交易形式，最终由市场来决定价格。价格形成中的成本是社会平均成本。企业应以社会平均成本作为商品定价的基本依据，并对照自己的个体成本去参与市场竞争。
