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我国水资源人均占有量不足2200立方米，约为世界人均水资源占有量的四分之一，北方地区只有990立方米，不到八分之一。水资源空间分布不均，与土地、矿产资源分布和生产力布局不相适应，降雨年内年际变化大，造成一些地区旱灾频现、水资源供需矛盾突出等问题。
水污染严重更加剧了水资源短缺。为了保证经济社会发展的用水需求，我国在开发水资源同时，逐步加大节水力度。