摘要：随着黄河防汛管理体制改革的不断深化，防汛队伍的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，以防汛抢险为核心的管理体制已基本形成。本文从当前抢险队的抢险队伍建设和抢险方法等方面进行了剖析，并提出了有见解性的看法。
关键词：黄河 防汛抢险
中图分类号：TV882文献标识码： A
作为抢险队员，参加了多次演习并参加黄河堤防抢险，现就当前的现代化的抢险队伍建设和抢险方法等，谈一下自己的看法：
一、要有一支过硬的抢险队伍
现在遍布黄河沿岸的抢险队，除了当地民兵抢险队外，其余专业抢险队的组成无外乎是各局工程处、分段、闸管所和机关科室人员组成。工作岗位的不同，势必造成人员思想与业务技术上的不同，若不进行汛前的专业培训，很难掌握险情抢护方法与抢险要领。要培训就要有集结场所和培训时间，培训场所不好找且不说，在事业经费不足、各单位为创收和保职工工资疲于奔波的今天，要求不同岗位上的职工停工或离岗进行一段时间的培训和操练有一定的难度，即使培训，恐怕也是短短几天，草草收场，达不到预期的效果。即使有些单位有固定的培训场所，有相当长时间的技术培训，因各抢险队所顾及的范围较大，一旦发生较大洪水，这些分段和科室人员又各有其责，人员的不足，势必会影响整个队伍抢险配合以至影响险情控制；再者，现在的抢险队，平均年龄偏大，体力欠佳，精力缺乏，在那种高强度，持久耐时的抢险中，难保有旺盛的战斗力。基于以上原因，本人认为：抢险队员的组成，是否可以以各工程处年轻人员为主，设置队长、工程师、技术员、小组组长、机械设备操作手。约一半人员为驻地附近的青年临时工，要求其集中7-8月两个月份在驻地待命。所有抢险队伍建设由省局统一管理，省局拿出专项资金，用于汛期人员工资、办公费用、机械、料物配置等；每年汛前集中进行一段时间的培训，进行一到两次演习。各抢险队集结在各驻地，遵守防汛纪律，熟知防洪预案，随时排除洪水带来的险情。
二、要为抢险地点创造良好的周边环境
黄河抢险交通道路主要是堤面，目前黄河大堤顶宽9m，湖堤顶宽6m，日常的交通运输能满足。一旦出现大的洪水，出现大的险情，道路便成了首要问题。到那时，各种车辆相继往来，各种抢险机具要运到出险地点，6m宽的湖堤远远满足不了要求。即使黄河堤能满足要求，防汛期间多是阴雨天气，黄河堤顶多是红土盖顶，道路泥泞，车辆无法前行，机具设备无法进场，岂不耽误了控制险情的时间。若出现险情，料物、机具放在何处？堆放在堤顶，阻碍了交通，堆放在堤坡又不太实际，笔者建议将黄河堤顶全部硬化，对通往各险工、护滩坝垛的交通道路加宽，在容易出险地点修一平台，即可作料物的运输和堆放（重要地点也可常年堆放料物），也可作为抢险时的活动场地。使抢险机械和抢险人员有较大的活动空间。
三、抢险所用机具和料物要及时保障
防汛抢险目前所用的机具和料物为挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、发电机组、捆枕机等大型机械和探漏器、救生衣、软帘、编织袋、铁锨、石子、沙子、柳枝等小型工具和料物。汛期机械待命、料物装在车里，发生险情马上开赴出险地点，及时运用所带工具和料物控制险情。建议机械集结地要选择在辖区中间，交通便利之处，以便随时在短时间内到达出险地点。料物在汛期集中存放在防汛屋台上，间隔3-5km较宜（防汛屋台要做大），防汛屋内住人可以看护料物；抢险时，各种机械耗油较多，要随队配备一油罐车，随时给车补给营养，各辖区河段或湖段可放一只商用运输船或一只机动船，商用运输船汛期备满料物（石子、沙子、编织袋、土工布等），可在商用运输船上安装一套打桩设备（其作用在下面抢险方法中叙述），机动船内住上部分抢险队员，吃住在船上，以备大洪水或刮风下雨堤顶泥泞时，及时开赴险情地点，更好地进行临时抢护，可在其它机械到达前用商用运输船内料物控制一下险情，为险情抢护争取一些时间。非汛期商用运输船可搞些运输业务，维持船只管理、维修等开支。
四、要有科学的抢险方法和技术
各种险情的抢护方法，前人已作出总结，并继续为后人所沿用，有些是行之有效的，有些做起来还不太实用，通过演习和实战，从以下几种险情谈一下自己的看法：
4.1 渗水险情的抢护多采用反滤层法，即把渗水堤坡清好后，铺一层细梢料，厚度不小于10cm，再铺一层粗梢料厚度不小于20-40cm，上部直接压土袋保护。当然也可根据现场和险情的大小，采取如导渗沟法、透水后戗法、临水截渗法等，这些料物的准备和实施都较麻烦。可否准备一些稀麻布（如麻袋片）和篱笆片，随车装载，抢险时，下面铺麻片5-10cm，上面铺压篱笆片20-40cm，然后压土袋，既节省时间又简便。
4.2 临水面坍塌和淘刷，一般采用抛柳石枕和铅丝笼块石法，柳石枕在操作中需运用捆枕机，往往条件差时，捆枕机运用不上，柳石枕的原料运送也较困难，费时又费力。有时，一上午也捆不了两个柳石枕。鉴于此，可否采用高强度聚乙稀管，各种直径要齐全，里面罐以砂石，两端封口。各管用钢索连结，在聚乙稀管后抛沙袋固脚，其造价比起柳石枕也不为过（柳石枕从砍伐树木运输到塞石捆枕，总造价超过聚乙稀管）；并且，有条件的话，险情过后，聚乙稀管也可拉出重复使用。
4.3 漏洞险情的抢护，一般采用临河软帘盖堵，背河反滤围井导渗方法。临河下软帘有框架式软帘和滚筒式软帘，框架式软帘的使用是已知洞口的情况下，人下水送软帘至堤脚，封盖洞口。若洞口不在堤脚，而在堤半坡，能否放得住还值得考虑，滚筒式软帘是在知道了洞口位置的情况下，堤肩打桩，拴绳，下放软帘，能有效地通过绳的长度控制软帘高度，此方法优于框架式软帘，软帘下去后，如今都采用临河搭建便桥，人工抛土袋压软帘。在实际运用中，搭建便桥要在堤坡打桩栓绳控制便桥，水中插杆稳定便桥，一旦发现险情临时搭建便桥，运输便桥都要一段时间，即使时间上来得及，便桥较小承载能力较低，人工抛土袋时，极易倾斜晃晃悠悠不安全，需要机械推土填压闭气。便桥撤离时，由于土袋压或稳定杆插入水中较深很难拔出，大量土方推入临河时，妨碍了土方进占。通过演习看到有些队采用了筒式软帘封堵，临水面挖掘机抛大土包，暂缓漏洞进展，后抛小土袋封压，然后填土闭气，若高水位持续不下，堤坡浸泡时间较长，挖掘机是不能站在堤坡上的，而挖掘机臂长又有限，水深时抛大包和小包是不到位的。建议用挖掘机和船只配合，用以上所述的船只运输土袋，水深时，洞口离堤肩较远，用船抛土袋，配合挖掘机抛大车运至堤顶的土方进占、闭气，必能稳定险情。
4.4 封堵决口，长江上采用的成功例子是部队人工打排桩封堵，能否研究发明船只打桩。有一形似采沙船的船只，改造成一打桩机，吨位要大，决口时，将船只开至决口处，从决口端部打钢管桩，封住端口，控制其发展，然后合拢，一排一排的加密打桩，后面排密沙袋及至封住决口，然后后面圈月牙堤控制决口漫延，若如此，定能稳定险情，取得抢险胜利。
五、要有协调的组织关系
汛期，险工、险点人员较多，车辆较多，场面很紧张，易出现抢险人员和设备乱抓乱管不知往何处去的情况。建议以后再遇到类似的情况，可否明确责任：地方基干班、民兵抢险队、专业抢险队责任到人，分工分责；指挥部门和技术、后勤保障部门等有明确标志，一旦抢险队员明了自己的岗位和职责，就会在地方政府的大力支持和配合下，合理的调度机械设备，恰当地安排抢险措施，使抢险程序井然。这样，人们看到将是一支组织有力，守纪律、懂技术的专业抢险队伍。
六、交通及通讯设备要快速、机动灵活
真正出险时的转移，除机械操作手驾驶机械外，大多队员是露天站在车厢里，路途若远或天气较差时，队员是很辛苦的。能否配一豪华中巴，以便抢险队员和抢险机械同时或提前到达出险地点。抢险时，队部与基地与机关和上级的联系是靠内部黄河通和外线手机联系，信号较差地区，联系断断续续，有时根本无法联系。可否配一集装中转发射器，覆盖约20km2，能配多部对讲机或车台话机的装置，使队部与上级之间，队员与队员之间及时联系，有利于抢险进展。防汛仓库可分类在抢险队基地建分库，以便及时运装，免除去指定仓库装货时间，有利于抢险队及时、灵活到达出险地点。
